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索 引 号: C22--2021-0357 分 类: 政策解读
责任部门: 发文日期: 2021-04-09 11:28:06
标 题: 解读:《环球体育娱乐食品违法行为举报奖励办法》
公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
解读:《环球体育娱乐食品违法行为举报奖励办法》

    ​一、制发政策文件的背景、依据、目标、任务

(一)制定背景

食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全,遵循习近平总书记食品安全“四个最严”要求,认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,围绕《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》(中发〔201917号)以及《中共江西省委 江西省人民政府关于深化全省食品安全改革发展推进食品安全治理体系和治理能力现代化的实施意见》(赣发〔201930号)既定目标,深入实施食品安全战略,进一步提高我县食品安全保障能力和水平,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

(二)制定相关依据

《食品安全法》第十三条规定:对在食品安全工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。中共中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》(中发〔201917号)中指出:畅通投诉举报渠道,落实举报奖励制度。

20191111日,省政府办公厅印发了《江西省食品违法行为举报奖励办法》(赣府厅发〔201927号),2020817日,宜春市人民政府办公室印发了《宜春市食品违法行为举报奖励办法》(宜府办发〔202030号),其中第三十条规定:各县(市、区)依据本办法,制定本行政区域内的食品违法行为举报奖励办法,对奖励的决定、审批、发放程序等作出具体规定,报市食安办备案。按照相关规定,上位法中的有关规定发生变化的,应当及时修订办法。因此,我县没有单独的食品违法行为举报奖励办法,应当及时制订。

二、制订的主要内容

《奖励办法》共有七章三十一条,分总则、奖励条件、奖励标准、奖励程序、举报人保护、监督管理和附则。主要内容有:

(一)明确了适用范围。《奖励办法》适用于全县各食品安全监管部门,包括市场监管、农业农村、林业、发改(粮食)、卫生健康、生态环境、公安等各食品安全委员会成员单位。除食品外,还明确了对食用农产品和食品添加剂违法行为或者违法犯罪线索的举报也适用于《奖励办法》。同时也明确了负责举报调查处理的食品安全监管部门为举报奖励实施部门。

(二)细化了奖励条件。《奖励办法》明确十类属于举报奖励范围的食品安全违法行为,六种不属于本办法奖励范围的情形,举报奖励应当同时具备的两个条件和举报奖励实施应遵循的五个原则。

(三)划定了奖励标准。举报奖励根据举报证据与违法事实查证结果,分为三个奖励等级,根据不同等级和情况划定奖励标准。同时规定三个奖励等级的最低奖励标准分别为2000元、1000元和200元。

(四)细化了重奖标准。参照《宜春市食品违法行为举报奖励办法》,对符合四种情形并有特别重大贡献的举报,奖励金额原则上不少于30万元。

(五)完善了奖励程序。《奖励办法》对奖励程序的启动、实施、奖励领取方式等进行了细化。其中对两种情形的奖励决定需经食品安全监管部门集体讨论决定。

(六)新增了举报人保护。《奖励办法》明确了举报人身份信息的概念,对举报人身份信息的保护工作贯穿举报受理、案件查办、奖励核发与执法监督等各环节。

(七)强调了监督管理。各食品安全监管部门应当建立健全举报奖励档案,并做好汇总统计工作,及时抄告县食品安全办。《奖励办法》列举了各食品安全监管部门工作人员在实施举报奖励过程中应追责的四类情形。

三、主要特点

《奖励办法》有五大特点。

一是普遍适用。市场监管、农业农村、林业、发改(粮食)、卫生健康、生态环境等食品安全委员会成员单位,在查处群众举报的食品安全案件时,均可适用此办法。

二是细化奖励标准。与涉案货值金额或者罚没款金额、奖励等级等因素挂钩,分为三个等级,一级举报奖励,按涉案货值金额或者罚没款金额的4%6%(含)给予奖励。二级举报奖励,按涉案货值金额或者罚没款金额的2%4%(含)给予奖励。

三级举报奖励。按涉案货值金额或者罚没款金额的1%2%(含)给予奖励。三是精准打击。鼓励企业内部人员举报,确保打击行业潜规则的精准性。

四是信息保护。对举报人身份信息的保护工作贯穿举报受理、案件查办、奖励核发、执法监督等各环节,确保举报人身份信息不泄露。

五是举报渠道畅通。举报电话12315全国通用,24小时畅通。

 

联系人:胡瑞林,联系电话:13879507898

 

政策文件:

环球体育娱乐办公室关于印发《环球体育娱乐食品违法行为举报奖励办法》的通知